З А П О В Е Д

№ АК-01-ЗД-18

Стара Загора 16.05.2024 г.

На основание чл. 32, ал.1 и ал. 2, чл. 31, ал. 1, т. 5 от Закона за администрацията, чл. 45, ал. 4 и ал. 8 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), чл. 200 във връзка с чл. 19 от Закона устройство на територията (ЗУТ)

О С П О Р В А М:

Решение №103/15.04.2024 г. на Общински съвет Павел баня, като незаконосъобразно.

М О Т И В И :

В съответствие с чл. 22, ал. 1 от ЗМСМА в Областна администрация Стара Загора с вх. №АК-01-53/18.04.2024 г. са постъпили Решения по Протокол №8 от проведеното на 15.04.2024 г. заседание на Общински съвет Павел баня.

Въз основа на извършения контрол по законосъобразност, на основание чл. 45, ал. 4, изречение второ, предложение първо от ЗМСМА Решение №103/15.04.2024 г. на Общински съвет Павел баня е върнато в законоустановения срок, със Заповед № АК-01-ЗД-11/25-04-2024 г., за ново обсъждане от общински съвет, като незаконосъобразно.

С Решение №103/15.04.2024 г., Общински съвет Павел баня на основание чл. 21, ал. 2 във връзка с чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА, чл. 35, ал. 1 от ЗОС  и чл. 45, ал. 1, т. 1 от НРПУРОИ  по чл. 8, ал. 2 от ЗОС и т. 3.15.9 от Програмата за управление и разпореждане с общинска собственост за 2024 г. решава да започне процедура по продажба чрез провеждане на публичен търг с тайно наддаване по реда на Глава VІІІ от НРПУРОИ на Поземлен имот с планоснимачен № 444 с площ 244 кв.м включен в УПИ V-67 в кв. 18 по плана на с. Скобелево, одобрен със Заповед № 11213 и 11214/ 27.07.1946 г., целият с площ 1440 кв.м. при граници и съседи: УПИ III, улица, ПИ пл.№ 67 в УПИ V-67, ПИ пл.№ 68 в УПИ V-67 в кв. 18.

За имота – частна общинска собственост е съставен АОС № 4936/ 14.03.2024 г. Данъчната оценка на имота е в размер на 509,50 лв. Определя се начална тръжна цена в размер на 1350,00 лв. без ДДС, съгласно изготвена пазарна оценка от лицензиран експерт – оценител. Определя се стъпка за наддаване – минимум 5% от началната цена.

Упълномощава Кмета на Общината да извърши всички нормативно определени действия в изпълнение на горното решение.

На основание чл.74, ал. 3 от НРПУРОИ по чл. 8, ал. 2 от ЗОС  Общински съвет Павел баня определя за представители от своя състав, които да вземат участие в тръжната процедура.

Решението е прието единодушно, като в поименно гласуване са участвали 17 общински съветника, от които „за” – 17, „против” – няма, „въздържали се” – няма.

Приложени са следните документи: скица на имота, копие от АОС, пазарна оценка на имота от лицензиран експерт оценител, данъчна оценка, нотариален акт, заявление за закупуване на имота от собственик на поземлен имот с пл. № 67 с  площ 870 кв.м., включен в УПИ V-67 в кв. 18 по плана на с. Скобелево.

Решението е прието съобразно правомощията на общински съвет, предвидени в чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА, с изискуемото мнозинство, но в нарушение на материалния закон.

Съгласно чл. 35, ал. 1 от ЗОС продажба на имоти и вещи - частна общинска собственост, се извършва след решение на общинския съвет от кмета на общината чрез публичен търг или публично оповестен конкурс.

От АОС и представената скица, имот пл. №444 е с площ 244 кв.м е определен в реални граници, като същият е част от УПИ V-67 в кв. 18 по плана на с. Скобелево.

По представената към решението Скица №165 от 15.03.2024 г. за Поземлен имот пл. №444 е видно, че в УПИ V-67 в кв. 18 попадат още ПИ пл. №67 с площ 870 кв.м и част от ПИ с пл. №68 с площ 326 кв.м.

Съгласно разпоредбата на  чл. 200, ал. 1 от ЗУТ реално определени части от поземлени имоти в границите на населените места и селищните образувания могат да се придобиват чрез правни сделки само при спазване на изискванията за минимални размери за площ и лице по чл. 19 от ЗУТ, които за селата или частите от тях с преобладаващ равнинен терен са най-малко 16 м лице и 500 кв. м повърхност.

С оглед на това и доколкото имота е с площ 244 кв.м, а от размера на лицето по мащаба на скицата може да се предположи, че и това изискване на чл. 19 от ЗУТ не е изпълнено, то същият не отговаря на изискванията за самостоятелен обект. Предвид това, разпоредителна сделка  с имота може да бъде реализирана само по реда на чл. 15 и чл. 17 от ЗУТ.

В тази връзка считам, че приетото Решение №103/15.04.2024 г. на Общински съвет Павел баня е прието в кръга на материалната компетентност на органа, но в нарушение на материалния закон и административнопроизводствените правила.

Заповедта за връщане на Решение №103/15.04.2024 г. на Общински съвет Павел баня е получена на 26.04.2024 г., видно от документ - Известие за доставяне ИД PS 6000 021ОXL W.

В установения по чл. 45, ал. 7 – 14-дневен срок от получаване на заповедта за връщане на решението, Общински съвет Павел баня не насрочва заседание и не преразглежда Решение №103/15.04.2024 г.

Предвид изложеното, считам че Решение №103/15.04.2024 г. на Общински съвет Павел баня е прието в кръга на материалната компетентност на органа но в нарушение на материалния закон – ЗУТ и административнопроизводствените правила, поради което същото е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.  

Препис от настоящата заповед да се изпрати на Председателя на Общински съвет Павел баня, Кмета на община Павел баня и на Окръжна прокуратура – за сведение, а на Председателя на Административен съд Стара Загора по компетентност, ведно с материалите по преписката.

ИВА РАДЕВА

Областен управител