З А П О В Е Д

№  РР-ЗД-9

Стара Загора    26.07.2021 г.

На основание чл. 99, ал. 1, т. 2 от Административнопроцесуалния кодекс, чл. 81, ал. 1, т. 2 от Закона за опазване на околната среда и представеното Решение по оценка на въздействието върху околната среда №8-6/2013 г. в сила на 04.01.2014 г., постъпили становища с вх. РР-ЗД-8-(1)/19.07.2021 г., вх. РР-47-(11)/23.07.2021 г., вх. РР-47-(12)/23.07.2021 г. и РР-47-(13)/26.07.2021 г., с които са представени нови обстоятелства и нови писмени доказателства, които във връзка с чл. 125, ал. 7 (изм., бр. 16 от 2021 г.) от Закона за устройство на територията (ЗУТ) са от съществено значение за разрешаване изработването на специализиран ПУП

ОТМЕНЯМ:

Моя Заповед №РР-ЗД-8/28.06.2021 г., с която, на основание чл. 124а, ал. 3 и ал. 7, във връзка с чл. 111, ал. 1 и чл. 124 б, ал. 1 от Закон за устройство на територията (ЗУТ) и чл. 73, ал. 1, т. 1 от Закона за горите, се разрешава на „АС - СТОУНС“ ООД, ЕИК 160066098, със седалище и адрес на управление: гр. Пловдив 4000, ул. „Радецки“ №3, представлявано от управителите Атанас Стефанов Сърбаков и Сабатин Хасан Ибрям, чрез Стефан Атанасов Сърбаков, да възложи изработване на Специализиран Подробен устройствен план за кариера за добив на подземни богатства, в землищата на с. Братя Кунчеви и с. Оряховица, община Стара Загора и в землището на с. Едрево, община Николаево, област Стара Загора, част от концесионна площ от находище „Кереч Търла“, участък „ Кереч Търла – запад“ и участък „Кереч Търла – изток“.

МОТИВИ:

С Решение №681/07.09.2015 г. Министерски съвет предоставя на концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 5 от Закона за подземните богатства – строителни материали  варовици и доломити, от находище „Кереч Търла“, участък „Кереч Търла – запад“ и участък „Кереч Търла – изток“, разположени в землището на с. Едрево, община Николаево и в землищата на с. Братя Кунчеви и с. Оряховица, община Стара Загора, област Стара Загора, на „АС – СТОУНС“ ООД, гр. Пловдив.

На 18.04.2018 г. е сключен Договор за предоставяне на концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 5 от Закона за подземните богатства между Министерски съвет на Република България, представляван от Министъра на енергетиката – Теменужка Петкова и „АС – СТОУНС“ ООД, гр. Пловдив, представлявано заедно от управителите Атанас Стефанов Сърбаков и Сабатин Хасан Ибрям. Същият е вписан в Регистър на концесии за добив на подземни богатства с партида НКР № D – 00758, публикуван на официалната страница на Министерство на енергетиката, актуален към 13.05.2021 г.

С писмо изх. № Е-26-А-329/19.12.2018 г. на ресорния Заместник - министър на енергетиката на Република България на основание чл. 82 от Закона за подземните богатства е съгласуван представения  от „АС-СТОУНС“ ООД  цялостен работен проект  за добив и  първична преработка на подземни богатства – варовици и доломити от находище „Кереч Търла“.

С Решение на РИОСВ - Стара Загора по оценка на въздействието върху околната среда №8-6/2013 г., влязло в сила на 04.01.2014 г., е одобрено осъществяването на инвестиционното предложение за гореописания обект.

Реализирането на инвестиционното намерение следва да се осъществи съгласно чл. 111, ал. 1 от ЗУТ във връзка с чл. 73, ал. 1, т. 1 от Закона за горите.

Съгласно приложеното задание, обект на проектиране е разработване на кариера за добив на подземни богатства варовици (въздушна вар) за сероочистка и доломити в територия, разположена в землището на с. Едрево, община Николаево и землищата на с. Братя Кунчеви и с. Оряховица, община Стара Загора.

Площадката, избрана за реализиране на инвестиционното намерение, представлява част от горска територия – частна държавна собственост и заема част от предоставената концесионна площ. Разработваният терен е достъпен по прилежащи и пресичащи го съществуващи горски черни пътища, които имат връзка със с. Братя Кунчеви, общ. Стара Загора.

 Добивът на подземните богатства ще се извършва по открит способ, като дейностите по осъществяването му не представляват строеж по смисъла на ЗУТ и не се изисква издаване на разрешение за строеж за дейността. Не се предвижда извършване на строителство.

От приложените към документацията предоставена във връзка с издаване на заповед за разрешение за изработване на специализиран ПУП са приложени: писмо изх. №КОС-01-63 от 18.01.2014 г. на Регионална инспекция по околната среда и водите – Стара Загора; Решение по оценка на въздействието върху околната среда №8-6/2013 г., влязло в сила на 04.01.2014 г.; Съгласувателно писмо изх. №Е-26-А-329/19.12.2018 г. от Заместник-министъра на енергетиката; Указание от Министъра на околната среда и водите изх. №91-00-50/05.10.2016 г.; Съгласувателни писма от Министерството на културата с изх. №04-13-106/14.04.2014 г. и изх. № 04-13-269/25.07.2014 г.

Видно от всички тези документи, преценката е, че инвестиционното намерение няма да окаже отрицателно въздействие върху околната среда, животинските и растителните видове, не попада в границите на Натура 2000 и е на достатъчно разстояние от тях, няма рискове за човешкото здраве, няма паметници или обекти с архитектурно, историческо или археологическо значение. Посочено е, че са проведени консултации със заинтересованите лица, проведени са срещи, разгледани са постъпилите възражения и изразените мнения от населението и са взети предвид при изготвянето на решението по ОВОС.

В тази връзка е издадената Заповед №РР-ЗД-8/28.06.2021 г., на основание чл. 124а, ал. 3 и ал. 7, във връзка с чл. 111, ал. 1 и чл. 124 б, ал. 1 от Закон за устройство на територията (ЗУТ) и чл. 73, ал. 1, т. 1 от Закона за горите.

Съгласно чл. 124 б, ал. 1 от ЗУТ с разрешението се одобрява и заданието по чл. 125 от същия.

При разрешение за изработване на устройствен план по чл. 125, ал. 7, проекта и заданието се внасят в Министерството на околната среда и водите или в съответната регионална инспекция по околната среда и водите за определяне на приложимите процедури по реда на глава шеста и глава седма, раздел I от Закона за опазване на околната среда и чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие, като екологичната оценка е част от устройствения план. Тази процедура не е реализирана въз основа на  това, че заданието е постъпило с представено решение по ОВОС, във връзка с осъществената процедурата по Закона за подземните богатства.

След разгласяването на заповедта по реда на ЗУТ, в Областна администрация постъпиха множество писма с представени становища и доказателства относно обстоятелства от съществено значение за околната среда, водите и здравето на хората, както и наличие на архитектурни обекти, като всички те не са били взети предвид при изготвянето на ОВОС и не са могли да бъдат известни при изготвянето на заповедта за разрешаване изработването на специализирания ПУП.

Сред представените доказателства са наличие на голямо разнообразие от горска растителност на над 50 г., защитени видове редки птици, наличие на архитектурни находки, които са обект на иманярски набези и др.

На територията на обекта се намира II и III пояс на санитарно – охранителните зони около водоизточниците – Каптиран извор „Малък солуджак“ №1, Каптиран извор „Малък солуджак“ №2 и Каптиран извор „Малък солуджак“ № 3. Зоната е учредена със Заповед № СОЗ-Т-373/11.10.2019 г. на Басейнова дирекция „Източно беломорски район“ гр. Пловдив.

Позоваването на всички тези факти и обстоятелства е от изключително съществено значение във връзка с реализирането на процедурата за добив на подземни богатства, като наличието на опасност за околната среда, за водите, за безопасността на населението и човешкото здраве се явява и основание за прекратяване на концесията с акт на органа, който я е предоставил.

Считам, че при така представените нови обстоятелства и предвид доказателствата, че обектът ще засегне сериозно околната среда, ще замърси водите, което ще нанесе сериозни последици за здравето на населението в региона, считам, че моя Заповед №РР-ЗД-8/28.06.2021 г. е издадена в нарушение на изискванията на материалните закони, а именно: Закона за опазване на околната среда, Закона за биологичното разнообразие, Закона за горите във връзка с изискването на Закона за устройство на територията.

            Заповедта подлежи на обжалване от заинтересованите лица по реда на Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от съобщаването й, пред Административен съд Стара Загора.

ИВАН ЧОЛАКОВ

Областен управител