З А П О В Е Д

№АК-01-ЗД-3

Стара Загора 13.02.2024 г.

На основание чл. 32, ал.1 и ал. 2, чл. 31, ал. 1, т. 5 от Закона за администрацията, чл. 45, ал. 4 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), чл. 37и, ал. 1 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ)

 В Р Ъ Щ А М

Решение №32/30.01.2024 г. на Общински съвет Николаево в частта по т. 7 за ново обсъждане от същия като незаконосъобразно.

М О Т И В И :

В съответствие с чл. 22, ал. 1 от ЗМСМА в Областна администрация Стара Загора с вх. №АК-01-18/07.02.2024 г. са постъпили Решения по Протокол №5 от проведеното на 30.01.2024 г. заседание на Общински съвет Николаево.

Въз основа на извършения контрол по законосъобразност, считам че Решение №32/30.01.2024 г. в частта по т. 7 на Общински съвет Николаево е незаконосъобразно поради следните съображения:

С Решение №32/30.01.2024 г. в частта по т. 7, Общински съвет Николаево определя годишна наемна цена на общинските пасища, мери и ливади за индивидуално ползване през стопанската 2024/2025 г. в размер на 6 лева на декар.

Решението е прието единодушно, като в поименно гласуване са участвали 13 общински съветника, от които „за” – 13, „против” – няма, „въздържали се” – няма.

Определената по т. 7 от решението цена в размер на 6 лева на декар е във връзка с чл. 37и, ал. 1 от ЗСПЗЗ за отдаване под наем на пасища, мери и ливади от общинския поземлен фонд.

Според чл. 37и, ал. 1 от ЗСПЗЗ пасищата, мерите и ливадите от общинския поземлен фонд се отдават под наем по реда на чл. 24а, ал. 2 на собственици или ползватели на животновъдни обекти с пасищни селскостопански животни, регистрирани в Интегрираната информационна система на БАБХ, съобразно броя и вида на регистрираните животни, по цена, определена по пазарен механизъм.

От нормативно определеното изискване на чл. 37и, ал. 1 от ЗСПЗЗ цената на наема да бъде определена по пазарен механизъм следва, че за имотите е необходимо да бъдат изготвени пазарни оценки от правоспособни оценители.

В предоставените документи към Решение №32/30.01.2024 г. на Общински съвет Николаево няма приложени пазарни оценки за отделните категории имоти от общински поземлен фонд по отделните землища.

В мотивите на решението и приложенията към него липсва информация за начина за определяне на одобрената от общински съвет цена от 6 лв. на декар, както и защо същата е еднаква за всички категории имоти от всички землища.

От горното следва, че Общински съвет Николаево е изпълнил правомощието си да определи цена за отдаване под наем на пасищата, мерите и ливадите от общинския поземлен фонд, но без това да е направено по законоустановения ред, а именно въз основа на пазарни оценки, изготвени от лицензирани оценители.

В тази връзка считам, че приетото Решение №32/30.01.2024 г., в частта по т. 7, от Общински съвет Николаево е в кръга на материалната компетентност на органа, но в нарушение на материалния закон.

С оглед гореизложеното, в предоставения 7- дневен срок и на основание чл. 45, ал. 4, изречение второ, предложение първо от ЗМСМА, с настоящото връщам Решение №32/30.01.2024 г. в частта по т. 7, на Общински съвет Николаево за ново обсъждане от същия като незаконосъобразно.

Препис от настоящата заповед да се изпрати на Председателя на Общински съвет Николаево и Кмета на Община Николаево за сведение и изпълнение, а на Окръжна прокуратура - Стара Загора за сведение.       

ИВА РАДЕВА

Областен управител