З А П О В Е Д

№  АК-01-ЗД-15

Стара Загора    09.05.2024 г.

На основание чл. 32, ал. 1 и ал. 2, чл. 31, ал. 1, т. 5 от Закона за администрацията, чл. 45, ал. 4 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) и чл. 41, ал. 2 от Закона за общинската собственост (ЗОС)

 В Р Ъ Щ А М:

Решение №339/25.04.2024 г. в частта по т. 2 на Общински съвет Стара Загора, като незаконосъобразно.

М О Т И В И :

В съответствие с чл. 22, ал. 1 от ЗМСМА в Областна администрация Стара Загора с вх. №АК-01-58/02.04.2024 г. са постъпили Решения по Протокол №11 от проведено заседание на 25.04.2024 г. на Общински съвет Стара Загора.

С Решение №339/25.04.2024 г. в частта по т. 2, на основание чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА, чл. 36, ал. 1, т. 2 от ЗОС и чл. 50, ал. 1, т. 3 и ал. 3 от НРПУРОС, Общински съвет Стара Загора дава съгласие за прекратяване на съсобствеността в Новообразуван поземлен имот № 319.305 по Плана на новообразуваните имоти на местност „КОЗУ КУЛАК“, с. Малка Верея, община Стара Загора, с площ 1136 кв. м. Съсобствеността да се прекрати чрез продажба на Милка Желева Ламбова, общинската част от имота, представляваща Новообразуван поземлен имот №319.305 по Плана на новообразуваните имоти на местност „КОЗУ КУЛАК“, с. Малка Верея, община Стара Загора, одобрен със Заповед № 10-00-2696 от 13.12.2023 г. на Община Стара Загора, целия имот с площ 1136 кв. м. Имотът е актуван с Акт за частна общинска собственост № 21356 от 27.03.2024 год. и се продава на цена 1 570,00 ( хиляда петстотин и седемдесет ) лева (без ДДС).

В поименно гласуване са участвали 36 общински съветници, от които: „ЗА“ са гласували – 35, „Против“ – няма и „Въздържали се“ – 1.

Към решението са приложени следните документи: Предложение от Кмета на община Стара Загора, АЧОС №21356, Скица №27/04.01.2024 г., Удостоверение за данъчна оценка, Пазарна оценка за имота.

В правомощията на общински съвет по разпоредбата на чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА е да приема решения за разпореждане с общинско имущество и да определя конкретните правомощия на кмета на общината.

Предвид разпоредбата на чл. 36, ал. 1, т. 2 от ЗОС прекратяването на съсобственост върху имоти между общината и физически лица се извършва след решение на общинския съвет по ред, определен с наредбата по чл. 8, ал. 2, чрез продажба на частта на общината.

Съгласно чл. 41, ал. 2 от ЗОС разпоредителните сделки с имоти общинска собственост, се извършват по пазарни цени, но не по-ниски от данъчните им оценки. Пазарните цени на имотите се определят от общинския съвет въз основа на пазарни оценки, изготвени от оценители, определени по реда на чл. 22, ал. 3.

По представеното удостоверение данъчната оценка на имота за частта на общината е 179, 50 лв. Пазарната оценка, изготвена по реда на чл. 41, ал. 2 във вр. с чл. 22, ал. 3 от ЗОС е 2680, 00 лв. 

С решението, Общински съвет Стара Загора приема продажната цена за имота да бъде 1570,00 лв. Същата е по-висока от данъчната оценка, с което е изпълнено първото изискване на чл. 41, ал. 2. Второто изискване е пазарните цени на имотите да се определят от общинския съвет въз основа на пазарни оценки, изготвени от оценители, определени по реда на чл. 22, ал. 3. В тази връзка е изготвената пазарна оценка, с която обаче общински съвет не се е съобразил и не е изискал изготвяне на нова такава от друг правоспособен оценител, при условие, че не е съгласен с оценката, а е определил цена за продажбата на общинската част от имота, която е много по-ниска от предложената пазарна цена.

Считам, че така приетата пазарна стойност е необоснована, немотивирана и определена при неправилно приложение на материалния закон. Определянето на пазарна оценка на имота е елемент от материалната законосъобразност на административния акт, тъй като обуславя фактическите основания за одобряване на продажната цена.  

Предвид така изложените съображения считам, че Решение №339/25.04.2024 г. в частта по т. 2 на Общински съвет Стара Загора е прието в кръга на материалната компетентност на органа но в нарушение на материалния закон, а именно чл. 41, ал. 2 от ЗОС.

С оглед гореизложеното, в предоставеният 7- дневен срок и на основание чл. 45, ал. 4, изречение второ, предложение първо от ЗМСМА, с настоящото връщам Решение  №339/25.04.2024 г. в частта по т. 2 на Общински съвет Стара Загора за ново обсъждане от същия като незаконосъобразно.

Препис от настоящата заповед да се изпрати на Председателя на Общински съвет Стара Загора и Кмета на община Стара Загора за сведение и изпълнение, а на Окръжна прокуратура – за сведение.

ИВА РАДЕВА

Областен управител