З А П О В Е Д

№  АК-01-ЗД-16

Стара Загора  09.05.2024 г.

На основание чл. 32, ал.1 и ал. 2, чл. 31, ал. 1, т. 5 от Закона за администрацията, чл. 45, ал. 4 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) и чл. 41, ал. 2 от Закона за общинската собственост

 В Р Ъ Щ А М:

Решение №345/25.04.2024 г. на Общински съвет Стара Загора, като незаконосъобразно.

М О Т И В И :

В съответствие с чл. 22, ал. 1 от ЗМСМА в Областна администрация Стара Загора с вх. №АК-01-58/02.04.2024 г. са постъпили Решения по Протокол №11 от проведено заседание на 25.04.2024 г. на Общински съвет Стара Загора.

С Решение №345/25.04.2024 г., Общински съвет Стара Загора приема следното:

            По т. 1. На основание чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА, чл. 35, ал. 1 от ЗОС и чл. 37, ал.1 от НРПУРОС, Общински съвет Стара Загора дава съгласие за продажба чрез публичен търг на Застроен урегулиран поземлен имот І Дом за деца, кв. 38 по ПУП на с. Дълбоки, Община Стара Загора, одобрен със заповед № РД-25-1572 от 31.05.2010 г. на Кмета на Община Стара Загора, с площ 6014 кв. м, ведно с построените в имота сгради.

          Имотът е актуват с Акт за частна общинска собственост № 08419 от 05.07.2010 г.

            Определя начална тръжна цена за продажба на селия имот от 50 000 лева без ДДС в т.ч за земя с площ 6014 кв. м – 30 000 лв. (4.99 лв./ кв. м) без ДДС, за сгради с РЗП – 2112.95 кв. м – 20 000 лв.

            По т. 2. Определя всички нормативно определени данъци и такси по сделката да се внесат от спечелилия търга.

            По т. 3. Възлага на Кмета на Община Стара Загора да извърши всички последващи нормативно определени действия.

В поименно гласуване са участвали 41 общински съветници, от които: „ЗА“ са гласували – 36, „Против“ – 5 и „Въздържали се“ – няма.

Към решението са приложени следните документи: Предложение от Кмета на община Стара Загора, АЧОС №08419/05.07.2010 г., Скица №1005/21.06.2010 г., последно презаверена на 10.04.2024 г. Удостоверение за данъчна оценка, Пазарна оценка за имота.

В правомощията на общински съвет по разпоредбата на чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА е да приема решения за разпореждане с общинско имущество и да определя конкретните правомощия на кмета на общината.

По разпоредбата на чл. 35, ал. 1, от ЗОС продажба на имоти частна общинска собственост, се извършва след решение на общинския съвет от кмета на общината чрез публичен търг или публично оповестен конкурс.

Съгласно чл. 41, ал. 2 от ЗОС разпоредителните сделки с имоти общинска собственост, се извършват по пазарни цени, но не по-ниски от данъчните им оценки. Пазарните цени на имотите се определят от общинския съвет въз основа на пазарни оценки, изготвени от оценители, определени по реда на чл. 22, ал. 3.

            По представеното удостоверение данъчната оценка за целия имот е 86632.70 лв., в т.ч за земя 19 798,60 лв., за сгради с 66834.10 лв.

            Пазарната оценка, изготвена по реда на чл. 41, ал. 2 във вр. с чл. 22, ал. 3 от ЗОС е 50000,00 лв., в т.ч за земя 30 000 лв., за сгради 20 000 лв.

С решението, Общински съвет Стара Загора приема продажната цена за целия имота да бъде общо 50000,00 лв., каквато е и предложената цена по пазарна оценка. Видно е, че същата е по-ниска от данъчната оценка, в частта за сградите, с което не е изпълнено изискването на чл. 41, ал. 2 сделките с имоти общинска собственост да се извършват по пазарни цени, но не по-ниски от данъчните им оценки.

Определянето на пазарна оценка на имота е елемент от материалната законосъобразност на административния акт, тъй като обуславя фактическите основания за одобряване на продажната цена.  Считам, че така приетата пазарна стойност е определена при неправилно приложение на материалния закон.

Предвид така изложените съображения считам, че Решение №345/25.04.2024 г.  на Общински съвет Стара Загора е прието в кръга на материалната компетентност на органа но в нарушение на материалния закон, а именно чл. 41, ал. 2 от ЗОС.

С оглед гореизложеното, в предоставеният 7- дневен срок и на основание чл. 45, ал. 4, изречение второ, предложение първо от ЗМСМА, с настоящото връщам Решение  №345/25.04.2024 г.  на Общински съвет Стара Загора за ново обсъждане от същия като незаконосъобразно.

Препис от настоящата заповед да се изпрати на Председателя на Общински съвет Стара Загора и Кмета на община Стара Загора за сведение и изпълнение, а на Окръжна прокуратура – за сведение.

ИВА РАДЕВА

Областен управител