З А П О В Е Д

№ АК-01-ЗД-17

Стара Загора  09.05.2024 г.

На основание чл. 32, ал.1 и ал. 2, чл. 31, ал. 1, т. 5 от Закона за администрацията, чл. 45, ал. 4 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) и чл. 41, ал. 2 от Закона за общинската собственост

 В Р Ъ Щ А М:

Решение №348/25.04.2024 г. в частта по т. 1.2. на Общински съвет Стара Загора, като незаконосъобразно.

М О Т И В И :

В съответствие с чл. 22, ал. 1 от ЗМСМА в Областна администрация Стара Загора с вх. №АК-01-58/02.04.2024 г. са постъпили Решения по Протокол №11 от проведено заседание на 25.04.2024 г. на Общински съвет Стара Загора.

С Решение №348/25.04.2024 г. в частта по т. 1.2., на основание чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА, чл. 35, ал. 1 от ЗОС и чл. 37, ал. 1 от НРПУРОС, Общински съвет Стара Загора дава съгласие за продажба чрез публичен търг на недвижим имот – частна общинска собственост,,

Поземлен имот с идентификатор 68850.517.1643 по КККР на гр. Стара Загора, одобрени със Заповед РД-18-55 от 12.09.2007 г. на Изп. Директор на АК, адрес на поземления имот: гр. Стара Загора, п.к 6000, кв. “Голиш“, с площ 1 659 кв. м; трайно предназначение на територията: урбанизирана; начин на трайно ползване: за друг вид застрояване; номер по предходен план: 752, квартал: 20, парцел: II; предишен идентификатор: 68850.517.752, 68850.517.1551

Определя начална тръжна цена 43 500 ( четиридесет и три хиляди и петстотин) лева без ДДС.

В поименно гласуване са участвали 41 общински съветници, от които: „ЗА“ са гласували – 41, „Против“ – няма и „Въздържали се“ – няма.

Към решението са приложени следните документи: Предложение от Кмета на община Стара Загора, АЧОС № 19317 от 04.09.2020 г., Скица № 15-364732-09.04.2024 г., Удостоверение за данъчна оценка, Пазарна оценка за имота.

В правомощията на общински съвет по разпоредбата на чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА е да приема решения за разпореждане с общинско имущество и да определя конкретните правомощия на кмета на общината.

По разпоредбата на чл. 35, ал. 1, от ЗОС продажба на имоти частна общинска собственост, се извършва след решение на общинския съвет от кмета на общината чрез публичен търг или публично оповестен конкурс.

Съгласно чл. 41, ал. 2 от ЗОС разпоредителните сделки с имоти общинска собственост, се извършват по пазарни цени, но не по-ниски от данъчните им оценки. Пазарните цени на имотите се определят от общинския съвет въз основа на пазарни оценки, изготвени от оценители, определени по реда на чл. 22, ал. 3.

По представеното удостоверение данъчната оценка за целия имот е 48928,90 лв. Пазарната оценка, изготвена по реда на чл. 41, ал. 2 във вр. с чл. 22, ал. 3 от ЗОС е 43500 лв. 

Общински съвет Стара Загора определя начална тръжна цена за продажбата на имота по т. 1.2. да бъде 43 500 лв., каквато е и предложената цена по пазарна оценка. Видно е, че същата е по-ниска от данъчната оценка, с което не е изпълнено изискването на чл. 41, ал. 2 сделките с имоти общинска собственост да се извършват по пазарни цени, но не по-ниски от данъчните им оценки.

Определянето на пазарна оценка на имота е елемент от материалната законосъобразност на административния акт, тъй като обуславя фактическите основания за одобряване на продажната цена.   В тази връзка считам, че така приетата пазарна стойност е определена при неправилно приложение на материалния закон.

Предвид така изложените съображения считам, че Решение №348/25.04.2024 г. в частта по т. 1.2. на Общински съвет Стара Загора е прието в кръга на материалната компетентност на органа но в нарушение на материалния закон, а именно чл. 41, ал. 2 от ЗОС.

С оглед гореизложеното, в предоставения 7- дневен срок и на основание чл. 45, ал. 4, изречение второ, предложение първо от ЗМСМА, с настоящото връщам Решение  №348/25.04.2024 г. в частта по т. 1.2. на Общински съвет Стара Загора за ново обсъждане от същия като незаконосъобразно.

Препис от настоящата заповед да се изпрати на Председателя на Общински съвет Стара Загора и Кмета на община Стара Загора за сведение и изпълнение, а на Окръжна прокуратура – за сведение.

ИВА РАДЕВА

Областен управител