З А П О В Е Д

№  АК-01-ЗД-13

Стара Загора 12.03.2025 г.

На основание чл. 32, ал. 1 и ал. 2, чл. 31, ал. 1, т. 5 от Закона за администрацията, чл. 45, ал. 4 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) и чл. 37 и ал. 1 ал. 7 от Закона за общинската собственост (ЗОС)

 В Р Ъ Щ А М:

Решение №956/27.02.2025 г. на Общински съвет Стара Загора, за ново обсъждане от същия като незаконосъобразно.

М О Т И В И :

В съответствие с чл. 22, ал. 1 от ЗМСМА в Областна администрация Стара Загора с вх. №АК-01-19/05.03.2025 г. са постъпили Решения по Протокол №23 от проведено заседание на 27.02.2025 г. на Общински съвет Стара Загора.

С Решение №956/27.02.2025 г., Общински съвет Стара Загора приема следното: 

По т. 1. на основание чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА, чл. 41, ал. 1 от ЗУТ, Общински съвет Стара Загора дава съгласие за учредяване на право на строеж със ЗП и РЗП = 36,87 кв. м за изграждане на: допълващо застрояване – гараж в поземлен имот с идентификатор 68850.523.5780 по КККР с площ 1003 кв. м, с административен адрес: гр. Стара Загора, ул. „Мадарски конник“ № 33, ТПТ – урбанизирана, НТП – ниско застрояване (до 10 м), част от УПИ V5780 в кв. 4661 – кв. „Кольо Ганчев“, гр. Стара Загора по ПУП на гр. Стара Загора, общ. Стара Загора, одобрен с Решение № 2336 от 23.02.2023 г. на Общински съвет Стара Загора, актуван с Акт за частна общинска собственост № 21400 от 26.04.2024 година.

Правото на строеж се учредява на Евгени Динев Енев и Евгения Господинова Енева в качеството им на собственици на част от сграда, построена с отстъпено право на строеж на цена 4 200 лева без ДДС.

Допълващото застрояване да се изпълни съгласно издадената виза на главен архитект от 18.10.2024 година и съпътстваща проектна документация.

По т. 2. се приема всички нормативно определени данъци и такси по сделката да се внесат от Евгени Динев Енев и Евгения Господинова Енева в срок от 30 календарни дни от датата на връчване на Заповедта на Кмета за продажба.

По т. 3. ОбС възлага на Кмета на Община Стара Загора да извърши всички последващи нормативно определени действия.

        В поименно гласуване са участвали 51 общински съветници, от които: „ЗА“ са гласували – 49, „Против“ –1 и „Въздържали се“ – 1.

Към решението са приложени следните документи: Предложение от Кмета на община Стара Загора, АЧОС №21400/26.04.2024 г., Скица №15-498460-16.05.2024 г., ситуационна скица, Удостоверение за данъчна оценка, Пазарна оценка за имота, др..

В правомощията на общински съвет по разпоредбата на чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА е да приема решения за разпореждане с общинско имущество и да определя конкретните правомощия на кмета на общината.

По смисъла на чл. 41 от ЗУТ допълващото застрояване в урегулирани поземлени имоти се състои от спомагателни, обслужващи, стопански и второстепенни постройки към сградите на основното застрояване и се разрешава в съответствие с предвижданията на подробния устройствен план. Във всички случаи е необходимо да има действащ ПУП, за да бъде допустимо строителството на допълнителни постройки – гаражи, работилници, летни кухни, складови постройки и др.

Законът допуска да се извърши допълващо застрояване, което не е предвидено с действащия ПУП, ако постройките се застрояват свободно или допрени до сгради на основното застрояване в урегулирания поземлен имот или свързано с постройки на допълващо застрояване само между два урегулирани поземлени имота. Когато тези условия са изпълнени, главният архитект на общината издава виза за проучване и проектиране, която е задължителна предпоставка за разрешаване на строителството.

В мотивите на решението не е посочено правно основание по реда на ЗОС относно хипотезата, по която се дава разрешението за строеж.

Съгласно чл. 37. ал.1 и ал. 7 от ЗОС право на строеж върху имот - частна общинска собственост, се учредява след решение на общинския съвет от кмета на общината чрез публичен търг или публично оповестен конкурс и съобразно предвижданията на влязъл в сила подробен устройствен план, като въз основа на резултатите от търга или конкурса, съответно - на решението на общинския съвет, кметът на общината издава заповед и сключва договор.

В конкретният случай, видно от приложените по административната преписка документи, общински съвет Стара Загора дава съгласие да се учреди право на строеж за самостоятелен обект "гараж", без да са съобразени изискванията на чл. 37. ал.1 от ЗОС това да стане чрез публичен търг или публично оповестен конкурс.

Предвид така изложените съображения считам, че Решение №956/27.02.2025 г., на Общински съвет Стара Загора е прието в кръга на материалната компетентност на органа но в нарушение на материалния закон, а именно чл. 37, ал. 1 от ЗОС.

С оглед гореизложеното, в предоставеният 7- дневен срок и на основание чл. 45, ал. 4, изречение второ, предложение първо от ЗМСМА, с настоящото връщам Решение №956/27.02.2025 г., на Общински съвет Стара Загора за ново обсъждане от същия като незаконосъобразно.

Препис от настоящата заповед да се изпрати на Председателя на Общински съвет Стара Загора и Кмета на община Стара Загора за сведение и изпълнение, а на Окръжна прокуратура – за сведение.  

МЕТОДИ МАРКОВ

Областен управител