Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я
Областен управител на област Стара Загора
Върнато за ново обсъждане Решение №225/31.10.2024 г. на Общински съвет Мъглиж
З А П О В Е Д
№АК-01-ЗД-24
Стара Загора 12.11.2024 г.
На основание чл. 31, ал. 1, т. 5, чл. 32, ал. 1 и ал. 2 от Закона за администрацията (ЗА), чл. 45, ал. 4 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), чл. 19, ал. 1 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ), §12 от ЗР към Закона за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители (ДВ, бр. 103 от 2020 г.)
В Р Ъ Щ А М
Решение №225/31.10.2024 г. на Общински съвет Мъглиж, за ново обсъждане от същия, като незаконосъобразно.
М О Т И В И:
В съответствие с чл. 22, ал. 1 от ЗМСМА в Областна администрация Стара Загора с вх. №АК-01-135/06.11.2024 г. постъпиха Решения по Протокол №16 от заседание на Общински съвет Мъглиж, проведено на 31.10.2024 г.
Въз основа на извършения контрол по законосъобразност, считам че Решение №225/31.10.2024 г. на Общински съвет Мъглиж е незаконосъобразно поради следните съображения:
С Решение №225/31.10.2024 г. на основание чл. 21, ал. 1, т. 8 и т. 12 от ЗМСМА, във връзка с чл. 8, ал. 1 от ЗОС, чл. 4 от ЗСПЗЗ, чл. 5 от ЗОЗЗ и във връзка с изпълнение на процедурата по чл. 81 от Закона за горите, чл. 3, ал. 1 от НРПУРИВОС, Общински съвет Мъглиж приема следното:
По т. 1 Дава съгласие за промяна на предназначението на територията от „Земеделска територия” в „Горска територия” на следните поземлени имоти – общинска собственост, представени в Таблица № 1:
|
Землище на с.Борущица ЕКАТТЕ 05671 |
Таблица №1 |
|||||||||||||||
|
№ по ред |
Отдел, подотдел |
Площ в ха |
Вид територия |
Номер по КВС |
Кадастрален № |
Кат. |
НТП |
Площ (дка) |
АЧОС № |
|
||||||
|
1 |
52 с |
8.31 |
земеделска |
000061 |
05671.124.61 |
8 |
Гори и храсти |
8.310 |
1262/ 12.06.2014 |
|
||||||
|
2 |
57 з |
2,1 |
земеделска |
098031 |
05671.98.31 |
8 |
широколистна гора |
20.257 |
109/ 09.02.2007 |
|
||||||
|
3 |
57 к |
1,3 |
земеделска |
000250 |
05671.99.250 |
8 |
широколистна гора |
19.946 |
4505/ 15.10.2024 |
|
||||||
|
4 |
57 з1 |
0,6 |
земеделска |
000251 |
05671.122.251 |
8 |
широколистна гора |
6.157 |
4506/ 15.10.2024 |
|
||||||
|
5 |
57 к1 |
0,2 |
земеделска |
122001 |
05671.122.1 |
8 |
широколистна гора |
1.981 |
4507/ 15.10.2024 |
|
||||||
|
6 |
57 о1 |
1,8 |
земеделска |
122005 |
05671.122.5 |
8 |
Гори и храсти |
0.572 |
4508/ 15.10.2024 |
|
||||||
|
7 |
земеделска |
122006 |
05671.122.6 |
8 |
Гори и храсти |
6.764 |
4509/ 15.10.2024 |
|
||||||||
|
8 |
земеделска |
122012 |
05671.122.12 |
8 |
широколистна гора |
8.181 |
4510/ 15.10.2024 |
|
||||||||
|
9 |
57 т1 |
0,4 |
земеделска |
122010 |
05671.122.10 |
8 |
Иглолистна гора |
3.948 |
118/ 09.02.2007 |
|
||||||
|
10 |
58 х |
1,0 |
земеделска |
078015 |
05671.78.15 |
8 |
Гори и храсти |
10.450 |
2601/ 25.09.2017 |
|
||||||
|
11 |
58 о1 |
1,3 |
земеделска |
80027 |
05671.80.27 |
10 |
широколистна гора |
2.940 |
4511/ 15.10.2024 |
|
||||||
|
12 |
земеделска |
80028 |
05671.80.28 |
10 |
Гори и храсти |
2.383 |
4512/ 15.10.2024 |
|
||||||||
|
13 |
60 и1 |
1,6 |
земеделска |
129019 |
05671.129.19 |
8 |
Иглолистна гора |
16.079 |
119/ 09.02.2007 |
|
||||||
|
14 |
60 п1 |
0,4 |
земеделска |
78013 |
05671.78.13 |
8 |
Гори и храсти |
0.431 |
4516/ 15.10.2024 |
|
||||||
|
15 |
земеделска |
000800 |
05671.78.800 |
8 |
широколистна гора |
1.594 |
64/ 13.09.2006 |
|
||||||||
|
16 |
60 у1 |
3,1 |
земеделска |
000216 |
05671.128.216 |
8 |
Иглолистна гора |
20.160 |
59/ 13.09.2006 |
|
||||||
|
17 |
85 6 |
0,4 |
земеделска |
86030 |
05671.86.30 |
10 |
широколистна гора |
2.537 |
4514/ 15.10.2024 |
|
||||||
|
18 |
85 ж |
1,6 |
земеделска |
000346 |
05671.160.346 |
10 |
широколистна гора |
22.778 |
4515/ 15.10.2024 |
|
||||||
|
19 |
85 к |
0,3 |
земеделска |
000345 |
05671.33.345 |
10 |
широколистна гора |
3.477 |
4517/ 15.10.2024 |
|
||||||
|
20 |
85 я |
0,2 |
земеделска |
032008 |
05671.32.8 |
10 |
Иглолистна гора |
2.916 |
66/ 13.09.2006 |
|
||||||
|
21 |
86 ц |
0,5 |
земеделска |
000033 |
05671.20.33 |
9 |
широколистна гора |
5.292 |
1251/ 12.06.2014 |
|
||||||
|
22 |
86 ч |
0,5 |
земеделска |
000039 |
05671.155.139 |
9 |
широколистна гора |
5.341 |
1255/ 12.06.2014 |
|
||||||
|
23 |
87 з |
1,7 |
земеделска |
009008 |
05671.8.108 |
9 |
широколистна гора |
17.431 |
4518/ 15.10.2024 |
|
||||||
|
24 |
87 с |
0,6 |
земеделска |
009003 |
05671.8.103 |
9 |
Гори и храсти |
6.119 |
4519/ 15.10.2024 |
|
||||||
|
25 |
87 ч |
0,4 |
земеделска |
000018 |
05671.8.18 |
9 |
широколистна гора |
7.063 |
1246/ 09.06.2014 |
|
||||||
|
26 |
88 ж |
1,2 |
земеделска |
004070 |
05671.4.70 |
9 |
Иглолистна гора |
5.415 |
4520/ 15.10.2024 |
|
||||||
|
27 |
земеделска |
004071 |
05671.4.71 |
9 |
Иглолистна гора |
5.405 |
4521/ 15.10.2024 |
|
||||||||
|
28 |
88 л |
0,4 |
земеделска |
004043 |
05671.4.43 |
9 |
Гори и храсти |
3.978 |
4522/ 15.10.2024 |
|
||||||
|
29 |
88 ц |
2,5 |
земеделска |
000009 |
05671.3.9 |
9 |
Иглолистна гора |
25.220 |
1240/ 09.06.2014 |
|
||||||
|
30 |
89 в |
0.4 |
земеделска |
001001 |
05671.1.1 |
10 |
Иглолистна гора |
4.405 |
65/ 13.09.2006 |
|
||||||
|
31 |
354 в |
0,9 |
земеделска |
000034 |
05671.25.34 |
9 |
широколистна гора |
9.369 |
1252/ 12.06.2014 |
|
||||||
|
|
|
|||||||||||||||
|
Землище на с. Дъбово ЕКАТТЕ 24342 |
||||||||||||||||
|
32 |
155 л |
1,0 |
земеделска |
000030 |
24342.7.30 |
8 |
широколистна гора |
11.795 |
3197/ 08.05.2019 |
|
||||||
|
33 |
189 к |
1,3 |
земеделска |
000398 |
24342.150.398 |
8 |
Гори и храсти |
12.681 |
1141/ 13.03.2014 |
|
||||||
|
34 |
195 о |
0,6 |
земеделска |
000423 |
24342.68.423 |
6 |
широколистна гора |
13.378 |
4513/ 15.10.2024 |
|
||||||
|
|
||||||||||||||||
|
Землище на с. Ягода ЕКАТТЕ 87212 |
||||||||||||||||
|
35 |
315 а |
0,5 |
земеделска |
000858 |
87212.113.858 |
6 |
широколистна гора |
5.039 |
4523/ 15.10.2024 |
|
||||||
|
36 |
319 в |
0,4 |
земеделска |
000123 |
87212.42.123 |
7 |
широколистна гора |
7.044 |
4524/ 15.10.2024 |
|
||||||
|
37 |
322 ш |
0,7 |
земеделска |
000729 |
87212.128.729 |
7 |
широколистна гора |
14.165 |
4525/ 15.10.2024 |
|
||||||
|
322 ю |
0,5 |
земеделска |
|
|||||||||||||
|
322 я |
0,2 |
земеделска |
|
|||||||||||||
|
38 |
351 и |
1,6 |
земеделска |
000033 |
87212.128.33 |
7 |
широколистна гора |
17.87 |
3645/ 04.11.2019 |
|
||||||
|
39 |
351 у |
0,5 |
земеделска |
000149 |
87212.128.149 |
7 |
широколистна гора |
4.847 |
4526/ 15.10.2024 |
|
||||||
|
|
||||||||||||||||
|
Землище на с. Селце ЕКАТТЕ 66103 |
||||||||||||||||
|
40 |
17 н |
1,0 |
земеделска |
000044 |
66103.44.44 |
9 |
широколистна гора |
124.212 |
4527/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
41 |
21 с |
0,9 |
земеделска |
000067 |
66103.44.67 |
9 |
широколистна гора |
46.648 |
4528/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
42 |
25 с |
0,4 |
земеделска |
000105 |
66103.22.105 |
9 |
широколистна гора |
3.334 |
4529/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
43 |
35 к1 |
0,2 |
земеделска |
000400 |
66103.43.400 |
6 |
широколистна гора |
3.477 |
3866/ 18.11.2020 |
|
||||||
|
44 |
37 г |
1,4 |
земеделска |
000181 |
66103.6.181 |
10 |
широколистна гора |
8.439 |
4530/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
45 |
земеделска |
000183 |
66103.6.183 |
9 |
широколистна гора |
223.907 |
4531/ 16.10.2024 |
|
||||||||
|
46 |
40 ц |
0,2 |
земеделска |
00060 |
66103.6.60 |
10 |
широколистна гора |
1.871 |
4532/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
47 |
40 я |
0,3 |
земеделска |
000093 |
66103.6.93 |
8 |
широколистна гора |
4.325 |
4533/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
48 |
40 в1 |
2,8 |
земеделска |
000092 |
66103.6.92 |
8 |
широколистна гора |
22.884 |
1140/ 13.03.2014 |
|
||||||
|
49 |
157 л |
0,3 |
земеделска |
000151 |
66103.39.151 |
10 |
Гори и храсти |
3.943 |
4534/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
|
||||||||||||||||
|
Землище на с. Шаново ЕКАТТЕ 83020 |
||||||||||||||||
|
50 |
292 ч |
0,1 |
земеделска |
002065;002070 |
83020.32.65 |
9 |
широколистна гора |
0.526 |
4535/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
51 |
292 ш |
0,1 |
земеделска |
002066 |
83020.32.66 |
5 |
широколистна гора |
0.834 |
4536/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
52 |
293 а |
0,5 |
земеделска |
000282 |
83020.52.282 |
10 |
широколистна гора |
5.392 |
4537/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
283 в |
0,5 |
|
||||||||||||||
|
53 |
293 д |
0,1 |
земеделска |
000028 |
83020.47.28 |
7 |
Гори и храсти |
0.887 |
4538/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
54 |
293 к |
0,4 |
земеделска |
000842 |
83020.156.842 |
7 |
широколистна гора |
3.831 |
1164/ 20.03.2014 |
|
||||||
|
55 |
293л1 |
1,4 |
земеделска |
000844 |
83020.43.844 |
7 |
широколистна гора |
39.929 |
1146/ 13.3.2014 |
|
||||||
|
293м1 |
1,7 |
|
||||||||||||||
|
56 |
293о1 |
1.5 |
земеделска |
001326 |
83020.1.326 |
9 |
широколистна гора |
2.469 |
4539/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
57 |
293 с1 |
2,1 |
земеделска |
000310 |
83020.32.310 |
10 |
широколистна гора |
13.318 |
1935/ 15.07.2015 |
|
||||||
|
58 |
302 е |
0,8 |
земеделска |
001278 |
83020.1.278 |
7 |
Гори и храсти |
19.937 |
4540/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
59 |
303 д |
4,1 |
земеделска |
001253 |
83020.1.253 |
7 |
широколистна гора |
4.300 |
4541/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
60 |
земеделска |
001255 |
83020.1.255 |
7 |
широколистна гора |
0.774 |
4542/ 16.10.2024 |
|
||||||||
|
61 |
земеделска |
001513 |
83020.1.513 |
7 |
широколистна гора |
0.392 |
4543/ 16.10.2024 |
|
||||||||
|
62 |
303д1 |
0,4 |
земеделска |
001205 |
83020.1.205 |
10 |
широколистна гора |
1.754 |
2596/ 21.09.2017 |
|
||||||
|
63 |
303 в1 |
1,1 |
земеделска |
001233 |
83020.1.233 |
7 |
широколистна гора |
14.03 |
4544/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
303ж1 |
0,7 |
|
||||||||||||||
|
64 |
303и1 |
0,6 |
земеделска |
001515 |
83020.1.515 |
7 |
широколистна гора |
3.471 |
4545/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
65 |
303 т1 |
2,2 |
земеделска |
001527 |
83020.1.527 |
9 |
Гори и храсти |
2.69 |
4546/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
66 |
земеделска |
001566 |
83020.1.566 |
9 |
широколистна гора |
13.811 |
4547/ 16.10.2024 |
|
||||||||
|
67 |
303х1 |
0,2 |
земеделска |
001497 |
83020.1.497 |
9 |
широколистна гора |
2.103 |
4548/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
68 |
303 ю1 |
0,1 |
земеделска |
132001 |
83020.132.1 |
9 |
широколистна гора |
0.613 |
4549/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
69 |
304 ф |
0,5 |
земеделска |
001573 |
83020.1.573 |
9 |
широколистна гора |
20.249 |
4550/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
70 |
304 х |
0,5 |
земеделска |
001578 |
83020.1.578 |
9 |
широколистна гора |
4.631 |
4551/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
71 |
308 ж |
0,5 |
земеделска |
001561 |
83020.1.561 |
9 |
Гори и храсти |
16.839 |
2593/ 21.09.2017 |
|
||||||
|
308 з |
0,3 |
|
||||||||||||||
|
308 и |
0,7 |
|
||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
|
Землище на с. Сливито ЕКАТТЕ 07341 |
||||||||||||||||
|
72 |
103 и |
0,3 |
земеделска |
000041 |
67341.40.41 |
10 |
широколистна гора |
2.918 |
4564/ 18.10.2024 |
|
||||||
|
73 |
109 6 |
0,2 |
земеделска |
000191 |
67341.24.191 |
10 |
широколистна гора |
4.798 |
4565/ 18.10.2024 |
|
||||||
|
109 г |
0,3 |
|
||||||||||||||
|
74 |
109 е |
0,3 |
земеделска |
000190 |
67341.24.190 |
10 |
широколистна гора |
2.515 |
4566/ 18.10.2024 |
|
||||||
|
75 |
111 и |
0,9 |
земеделска |
000218 |
67341.40.218 |
10 |
широколистна гора |
3.883 |
4567/ 18.10.2024 |
|
||||||
|
76 |
000219 |
67341.23.219 |
10 |
широколистна гора |
0.792 |
4568/ 18.10.2024 |
|
|||||||||
|
77 |
000221 |
67341.23.221 |
10 |
широколистна гора |
4.203 |
4569/ 18.10.2024 |
|
|||||||||
|
78 |
112 в |
1,1 |
земеделска |
000126 |
67341.40.126 |
10 |
широколистна гора |
6.41 |
4570/ 18.10.2024 |
|
||||||
|
79 |
000149 |
67341.40.149 |
10 |
широколистна гора |
4.547 |
4571/ 18.10.2024 |
|
|||||||||
|
80 |
112з |
0,2 |
земеделска |
000583 |
67341.40.583 |
10 |
широколистна гора |
2.494 |
4572/ 18.10.2024 |
|
||||||
|
81 |
112 л |
2,2 |
земеделска |
000212 |
67341.40.212 |
10 |
широколистна гора |
9.61 |
1105/ 13.03.2014 |
|
||||||
|
82 |
112 с |
0,9 |
земеделска |
000216 |
67341.40.216 |
10 |
широколистна гора |
8.669 |
4573/ 18.10.2024 |
|
||||||
|
83 |
118 м |
2,1 |
земеделска |
000070 |
67341.39.70 |
10 |
широколистна гора |
7.465 |
4574/ 18.10.2024 |
|
||||||
|
84 |
000071 |
67341.4.71 |
10 |
широколистна гора |
7.018 |
4575/ 18.10.2024 |
|
|||||||||
|
85 |
000072 |
67341.4.72 |
10 |
широколистна гора |
6.183 |
4576/ 18.10.2024 |
|
|||||||||
|
86 |
119 н |
1,0 |
земеделска |
000187 |
67341.18.187 |
10 |
широколистна гора |
9.571 |
4577/ 18.10.2024 |
|
||||||
|
87 |
119 в1 |
0,5 |
земеделска |
000202 |
67341.18.202 |
9 |
широколистна гора |
5.466 |
4578/ 18.10.2024 |
|
||||||
|
88 |
124 к |
1,0 |
земеделска |
000255 |
67341.46.255 |
10 |
широколистна гора |
9.999 |
4580/ 18.10.2024 |
|
||||||
|
89 |
126 ч |
0,3 |
земеделска |
000311 |
67341.37.311 |
10 |
широколистна гора |
2.761 |
4581/ 18.10.2024 |
|
||||||
|
90 |
126 щ |
0,6 |
земеделска |
000292 |
67341.37.292 |
10 |
Гори и храсти |
5.872 |
4582/ 18.10.2024 |
|
||||||
|
91 |
126 я |
0,2 |
земеделска |
035005 |
67341.35.5 |
10 |
Гори и храсти |
2.277 |
4583/ 18.10.2024 |
|
||||||
|
92 |
126 д1 |
0,4 |
земеделска |
000303 |
67341.35.303 |
10 |
широколистна гора |
4.105 |
4584/ 18.10.2024 |
|
||||||
|
93 |
130 ц |
1,4 |
земеделска |
000348 |
67341.37.348 |
10 |
широколистна гора |
22.816 |
4585/ 18.10.2024 |
|
||||||
|
131 г |
0,5 |
|
||||||||||||||
|
94 |
150 х |
0,5 |
земеделска |
000294 |
67341.29.294 |
7 |
гори и храсти |
10.015 |
4586/ 18.10.2024 |
|
||||||
|
95 |
153 з |
0,4 |
земеделска |
000360 |
67341.38.360 |
7 |
гори и храсти |
3.985 |
4587/ 18.10.2024 |
|
||||||
|
96 |
153 и |
0,2 |
земеделска |
000358 |
67341.38.358 |
7 |
гори и храсти |
1.521 |
4588/ 18.10.2024 |
|
||||||
|
|
||||||||||||||||
|
Землище на с. Тулово ЕКАТТЕ 73420 |
||||||||||||||||
|
97 |
247 к |
0,5 |
земеделска |
000082 |
73420.100.82 |
3 |
широколистна гора |
11.636 |
4589/ 18.10.2024 |
|
||||||
|
98 |
329 л |
0,8 |
земеделска |
000179 |
73420.110.179 |
6 |
широколистна гора |
2.678 |
1185/ 14.04.2014 |
|
||||||
|
329 н1 |
0,6 |
|
||||||||||||||
|
99 |
329 ю |
1,9 |
земеделска |
000197 |
7342.110.197 |
6 |
гори и храсти |
3.471 |
4590/ 18.10.2024 |
|
||||||
|
100 |
329 я |
0,7 |
земеделска |
000196 |
73420.110.196 |
6 |
широколистна гора |
9.338 |
4591/ 18.10.2024 |
|
||||||
|
|
||||||||||||||||
|
Землище на с. Ветрен ЕКАТТЕ 10848 |
||||||||||||||||
|
101 |
135 и |
1,9 |
земеделска |
000004 |
10848.228.4 |
10 |
широколистна гора |
19.899 |
4552/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
|
|
|||||||||||||||
|
Землище на с. Юлиево ЕКАТТЕ 86043 |
||||||||||||||||
|
102 |
314 к |
0,5 |
земеделска |
000220 |
86043.57.220 |
10 |
широколистна гора |
8.825 |
4553/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
103 |
000221 |
86043.56.221 |
6 |
широколистна гора |
0.823 |
4554/ 16.10.2024 |
|
|||||||||
|
104 |
314ч |
7,2 |
земеделска |
000139; 000182 |
86043.61.139 |
6 |
широколистна гора |
21.601 |
1150/ 13.03.2014 |
|
||||||
|
105 |
314 ю |
0,2 |
земеделска |
000154 |
86043.67.154 |
6 |
широколистна гора |
1.607 |
4555/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
106 |
314 я |
0,1 |
земеделска |
000155 |
86043.67.155 |
6 |
широколистна гора |
0.978 |
4556/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
107 |
314 д1 |
1,4 |
земеделска |
000171 |
86043.62.171 |
6 |
широколистна гора |
14.812 |
1151/ 13.03.2014 |
|
||||||
|
108 |
350 г |
0,8 |
земеделска |
201 |
86043.65.201 |
5 |
широколистна гора |
6.714 |
4557/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
109 |
350 о |
1,4 |
земеделска |
000027 |
86043.65.27 |
5 |
широколистна гора |
13.595 |
2591/ 21.09.2017 |
|
||||||
|
110 |
000028 |
86043.65.28 |
5 |
гори и храсти |
2.527 |
4558/ 16.10.2024 |
|
|||||||||
|
|
|
|||||||||||||||
|
Землище на с.Зимница ЕКАТТЕ 30870 |
||||||||||||||||
|
111 |
288 у |
3,7 |
земеделска |
000053 |
30870.90.53 |
8 |
широколистна гора |
38.809 |
1142/ 13.03.2014 |
|
||||||
|
112 |
292 ж |
3,7 |
земеделска |
000104 |
30870.81.104 |
5 |
широколистна гора |
37.301 |
1143/ 13.03.2014 |
|
||||||
|
113 |
292 х |
0,7 |
земеделска |
000108 |
30870.81.108 |
5 |
широколистна гора |
54.981 |
1144/ 13.03.2014 |
|
||||||
|
292 ц |
4,8 |
|
||||||||||||||
|
114 |
349 г |
0,4 |
земеделска |
000084 |
30870.82.84 |
5 |
широколистна гора |
4.349 |
1178/ 08.04.2014 |
|
||||||
|
115 |
349 з |
1,2 |
земеделска |
000077 |
30870.85.77 |
5 |
широколистна гора |
12.100 |
4560/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
116 |
349 ж |
1,6 |
земеделска |
000075 |
30870.86.75 |
8 |
широколистна гора |
73.029 |
1170/ 07.04.2014 |
|
||||||
|
349 и |
2,7 |
|
||||||||||||||
|
349 к |
3,5 |
|
||||||||||||||
|
117 |
349 л |
1,0 |
земеделска |
000074 |
30870.86.74 |
8 |
широколистна гора |
14.249 |
4559/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
Землище на гр.Мъглиж ЕКАТТЕ 49494 |
|
|||||||||||||||
|
118 |
208 и |
0,2 |
земеделска |
1393 |
49494.609.393 |
8 |
широколистна гора |
2.585 |
4561/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
119 |
208 к |
0,3 |
земеделска |
1399 |
49494.609.399 |
8 |
иглолистна гора |
2.312 |
4562/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
236 г |
2,5 |
|
||||||||||||||
|
120 |
243 т |
0,3 |
земеделска |
000033 |
49494.774.33 |
9 |
широколистна гора |
41.760 |
4563/ 16.10.2024 |
|
||||||
|
243 ф |
0,7 |
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
ОБЩА ПЛОЩ: 1 509,410 дка
По т. 2. Упълномощава Кмета на Община Мъглиж да извърши всички нормативно определени действия, в изпълнение на горното решение.
Решението е прието с поименно гласуване, съобразно чл. 27, ал. 5 от ЗМСМА, отразено в протокол №16 от проведеното заседание, като „За“ са гласували 16 общински съветници, „Против“ и „Въздържал се“ – няма.
Необходимостта от приемане на решението се обосновава с постъпило в Община Мъглиж писмо с изх. №ИАГ-23308 от 25.09.2024 г. на ИАГ, с което на същата са дадени указания за предприемане на действия за съгласуване и промяна на предназначението на територията от земеделска в горска на гореописаните имоти по реда на чл. 81 от Закона за горите.
От представените към решението документи се установява, че имотите, предмет на решението, са предоставени на Община Мъглиж по реда на чл. 19, ал. 1 от ЗСПЗЗ с протоколни решения на комисии по чл. 19, ал. 2 от ЗСПЗЗ, съответно от 15.10.2008 г. и 07.10.2009 г., одобрени със заповеди на директора на ОД „Земеделие“ гр. Стара Загора.
Съгласно §12 от ЗР към ЗИД на ЗПЗП в срок 5 години, считано от 23 декември 2020 г., земите по чл. 19, ал. 1 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи се предоставят от общинските съвети само при условията на § 27, ал. 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, както и за:
1. изпълнение на обекти от техническата инфраструктура, за изпълнение на дейности по предоставени права по Закона за подземните богатства и на други проекти, за които съгласно закон се допуска принудително отчуждаване;
2. създаване на нови или разширяване на строителните граници на съществуващи урбанизирани територии (населени места и селищни образувания) за изграждане на общински инфраструктурни обекти и при влязъл в сила общ устройствен план;
3. изпълнение на проекти за уедряване на земеделски земи за землищата на общината по чл. 37е и 37з от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи;
4. инвестиционни проекти, получили сертификат за инвестиции клас А по Закона за насърчаване на инвестициите, когато това е заявено при сертифицирането на проекта;
5. енергийни обекти по смисъла на § 1, т. 23 от допълнителните разпоредби на Закона за енергетиката;
6. изграждане или разширяване на животновъдни обекти извън урбанизираните територии, когато същите са преместваеми обекти по смисъла на Закона за устройство на територията и са спазени изискванията на наредбата по чл. 137, ал. 10 от Закона за ветеринарномедицинската дейност;
7. инвестиционни проекти на дружества – стратегически обекти, които са от значение за националната сигурност съгласно приложението към чл. 1, ал. 1 от Постановление на Министерския съвет № 181 от 20 юли 2009 г. за определяне на стратегическите обекти и дейности, които са от значение за националната сигурност.
Съгласно ал. 4 от цитираната разпоредба в срока по ал. 1 земите по чл. 19, ал. 1 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи не могат да бъдат предмет на други разпоредителни сделки извън посочените в ал. 1.
Горното налага извод, че до изтичане на установения в ал. 1 на §12 от ЗР към ЗИД на ЗПЗП срок, общинските съвети могат предоставят земи по чл. 19, ал. 1 от ЗСПЗЗ само за установяване на границите на земеделските имоти, за които е издадено решение на общинската служба по земеделие за признаване на правото на възстановяване на собствеността в съществуващи или възстановими стари реални граници; за изпълнение на съдебни решения за признато право на собственост; за обезщетяване на собствениците, чиято собственост не може да бъде възстановена (§ 27, ал. 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи), както и за изрично и изчерпателно изброените случаи, за които се изисква вземане на решение с квалифицирано мнозинство и наличие на допълнителни изисквания.
Следователно, всяко действие на разпореждане на общинския съвет със земи по чл. 19, ал. 1 от ЗСПЗЗ извън гореупоменатите е отклонение от предписаното с нормата на §12 от ЗР към ЗИД на ЗПЗП и води до неговата незаконосъобразност.
Предвид действието на разпоредбите на чл. 8, ал. 1 от Закона за общинската собственост и чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА, в правомощията на Общинския съвет е да приема решения за разпореждане с общинско имущество, каквото е и решението за промяна на предназначението на поземлени имоти.
В настоящия случай, колективният орган е упражнил правомощия по чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА в нарушение на въведения от законодателя мораториум, като е дал съгласие за извършване на разпореждане със земите по чл. 19, ал. 1 от ЗСПЗЗ извън хипотезите, в които се допуска това – не са налице условията по § 27, ал. 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, както и случаите по т. 1 - 7 на ал. 1 от §12 от ЗР към ЗИД на ЗПЗП.
Действително, в чл. 81 от Закона за горите е предвидена процедура за промяна на предназначението на земеделски територии или нарушени територии по смисъла на Закона за устройство на територията в горски територии, като се предвижда, че се извършва безвъзмездно със заповед на министъра на земеделието и храните, по предложение на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите, но в случаите, в които обект на промяна на предназначението са земи, визирани в чл. 19, ал. 1 от ЗСПЗЗ, се взема под внимание разпоредбата на §12 от ЗР към ЗИД на ЗПЗП, с която по отношение на същите е въведен специален режим за разпореждане с тях.
В допълнение, следва да се има предвид и разпоредбата на § 17 от ПЗР към Закона за изменение и допълнение на Закона за опазване на земеделските земи (ДВ, бр. 100 от 2015 г.), съгласно която залесените и самозалесилите се земеделски земи по § 72 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на отменения Закон за горите (обн., ДВ, бр. 43 от 2008 г.; изм., бр. 54 от 2008 г.; Решение № 4 на Конституционния съд от 2008 г. – бр. 63 от 2008 г.; изм., бр. 91 от 2008 г. и бр. 80 от 2009 г.), за които до датата на влизането в сила на този закон не са издадени заповеди за включването им в държавния горски фонд и които не са предадени на общините по реда на чл. 19 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, се включват в горските територии – държавна собственост, със заповед на министъра на земеделието и храните, т. е. отново законодателят отчита значимостта на земите по чл. 19 от ЗСПЗЗ и ги изключва от приложното поле на земите, които могат да бъдат включени в горския фонд, макар и същите да са залесени и самозалесили се.
При така описаната фактическа обстановка, Решение №225/31.10.2024 г. на Общински съвет Мъглиж е прието в правомощията на общинския съвет, съобразно чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА, в предвидената от закона форма и с изискуемото мнозинство, но в нарушение на §12 от ЗР към ЗИД на ЗПЗП.
Предвид изложеното, в предоставения 7- дневен срок и на основание чл. 45, ал. 4, изречение второ, предложение първо от ЗМСМА, връщам Решение №225/31.10.2024 г. на Общински съвет Мъглиж за ново обсъждане от същия като незаконосъобразно.
Препис от настоящата заповед да се изпрати на Председателя на Общински съвет Мъглиж и Кмета на Община Мъглиж за сведение и изпълнение, а на Окръжна прокуратура - Стара Загора за сведение.
МЕТОДИ МАРКОВ
Областен управител
English
