З А П О В Е Д

№   АК-01-ЗД-26

Стара Загора 14.11.2024 г.

На основание чл. 32, ал. 1 и ал. 2, чл. 31, ал. 1, т. 5 от Закона за администрацията, чл. 45, ал. 4 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) и чл. 37 и ал. 1 ал. 7 от Закона за общинската собственост (ЗОС)

 В Р Ъ Щ А М:

Решение №704/31.10.2024 г. на Общински съвет Стара Загора, за ново обсъждане от същия като незаконосъобразно.

М О Т И В И :

В съответствие с чл. 22, ал. 1 от ЗМСМА в Областна администрация Стара Загора с вх. №АК-01-140/07.11.2024 г. са постъпили Решения по Протокол №19 от проведено заседание на 31.10.2024 г. на Общински съвет Стара Загора.

С Решение №704/31.10.2024 г., Общински съвет Стара Загора приема следното:

По т. 1. На основание чл. 21, ал. 1, т. 12 от ЗМСМА, чл. 8, ал. 9 от ЗОС и чл. 10, ал. 2 от НРПУРОС, Общински съвет Стара Загора допълва Годишната програма за управление и разпореждане с имоти - общинска собственост за 2024 г., раздел V – „Имоти за учредяване на възмездно право на строеж“ с УПИ V22, кв. 247 по ПУП на град Стара Загора, община Стара Загора.

По т. 2. На основание чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА, чл. 41, ал. 1 от ЗУТ, Общински съвет Стара Загора дава съгласие за учредяване на право на строеж със ЗП и РЗП 13,69 кв. м за изграждане на: допълващо застрояване – работилница в общински УПИ V22, кв. 247 по ПУП на град Стара Загора, община Стара Загора, одобрен със заповед № 154 от 23.01.1989 год. на Община Стара Загора. По КККР на гр. Стара Загора, имотът представлява поземлен имот с идентификатор 68850.514.46 с адрес: гр. Стара Загора, ул. „Дванадесети пехотен полк“ № 8 с площ 411 кв. м, ТПТ – урбанизирана, НТП – ниско застрояване, актуван с Акт за частна общинска собственост № 21542 от 22.07.2024 година.

Правото на строеж се учредява на Катя Георгиева Евтимова в качеството на собственик на самостоятелен обект в сграда, построена с отстъпено право на строеж на цена 3 060,00 лв. /три хиляди и шестдесет лева / лева без ДДС.

Допълващато застрояване да се изпълни съгласно издадената виза на гл. архитект от 01.04.2024 година и съпътстваща проектна документация.

По т. 3. Всички нормативно определени данъци и такси по сделката да се внесат от Катя Георгиева Евтимова в срок от 30 (тридесет) календарни дни от датата на връчване на Заповедта на Кмета за продажба.

По т. 4. Възлага на Кмета на Община Стара Загора да извърши всички последващи нормативно определени действия.

В поименно гласуване са участвали 48 общински съветници, от които: „ЗА“ са гласували – 26, „Против“ –13 и „Въздържали се“ – 9.

Към решението са приложени следните документи: Предложение от Кмета на община Стара Загора, АЧОС №21542/22.07.2024 г., Скица №15-795747-05.08.2024 г., ситуационна скица, Удостоверение за данъчна оценка, Пазарна оценка за имота, др..

В правомощията на общински съвет по разпоредбата на чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА е да приема решения за разпореждане с общинско имущество и да определя конкретните правомощия на кмета на общината.

По смисъла на чл. 41 от ЗУТ допълващото застрояване в урегулирани поземлени имоти се състои от спомагателни, обслужващи, стопански и второстепенни постройки към сградите на основното застрояване и се разрешава в съответствие с предвижданията на подробния устройствен план. Във всички случаи е необходимо да има действащ ПУП, за да бъде допустимо строителството на допълнителни постройки – гаражи, работилници, летни кухни, складови постройки и др.

Законът допуска да се извърши допълващо застрояване, което не е предвидено с действащия ПУП, ако постройките се застрояват свободно или допрени до сгради на основното застрояване в урегулирания поземлен имот или свързано с постройки на допълващо застрояване само между два урегулирани поземлени имота. Когато тези условия са изпълнени, главният архитект на общината издава виза за проучване и проектиране, която е задължителна предпоставка за разрешаване на строителството.

В мотивите на решението не е посочено правно основание по реда на ЗОС относно хипотезата, по която се дава разрешението за строеж.

Съгласно чл. 37. ал.1 и ал. 7 от ЗОС право на строеж върху имот - частна общинска собственост, се учредява след решение на общинския съвет от кмета на общината чрез публичен търг или публично оповестен конкурс и съобразно предвижданията на влязъл в сила подробен устройствен план, като въз основа на резултатите от търга или конкурса, съответно - на решението на общинския съвет, кметът на общината издава заповед и сключва договор.

В конкретният случай, видно от приложените по административната преписка документи, общински съвет Стара Загора дава съгласие да се учреди право на строеж за самостоятелни обекти "работилница", без да са съобразени изискванията на чл. 37. ал.1 от ЗОС това да стане чрез публичен търг или публично оповестен конкурс.

Предвид така изложените съображения считам, че Решение №704/31.10.2024 г. на Общински съвет Стара Загора е прието в кръга на материалната компетентност на органа но в нарушение на материалния закон, а именно чл. 37, ал. 1 от ЗОС.

С оглед гореизложеното, в предоставеният 7- дневен срок и на основание чл. 45, ал. 4, изречение второ, предложение първо от ЗМСМА, с настоящото връщам Решение  №704/31.10.2024 г. на Общински съвет Стара Загора за ново обсъждане от същия като незаконосъобразно.

Препис от настоящата заповед да се изпрати на Председателя на Общински съвет Стара Загора и Кмета на община Стара Загора за сведение и изпълнение, а на Окръжна прокуратура – за сведение.

МЕТОДИ МАРКОВ

Областен управител